Звіт про роботу ГО «ІЕР» за 2016 рік.

Це перший річний звіт громадської організації "Інститут екосферної революції", яка була заснована мною у грудні 2015-го. Є певні досягнення відразу по кількох напрямках, але отриманий досвід свідчить про необхідність суттєвої трансформації стратегії та тактики подальшої діяльності.  

логотип організіації

   За перший рік свого існування ГО «ІЕР» підготувала 56 звернень, запитів на отримання інформації, заяв, листів з пропозиціями до різних органів влади. Організували та прийняли участь у декількох важливих заходах. Представник «ІЕР» увійшов до складу Громадської ради при Одеській обласній держадміністрації та очолив комітет освіти і науки ГР.   

   Головними досягненнями за звітний період можна вважати:

-       - Розробку проекту концепції реформи (трансформації) системи освіти, яка вже частково почала впливати на розвиток освіти в Україні;

-       - Провідна роль у сприянні скасування практики протизаконних 10% так званих «резервів» у освітній та медичній субвенціях з державного бюджету місцевому м. Одеси бюджету;

-       - Визнання у регіональному суспільстві однієї з провідних ролей представників «ІЕР» у сприянні позитивного розвитку ОСББ у Одесі;

-       - Провідна роль у сприянні прийняття розпорядження голови Одеської обласної держадміністрації № 788/А-2016 «Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів місцевого рівня», згідно з яким ці витрати були збільшені приблизно в 4 рази;

-       - Підготовку англомовної презентації реформи проведення усіх основних змагань збірних команд з футболу на основі макету 214-сторінкової книги «Футбол через 10 років. На порозі найбільших змін з початку існування футболу».    

   План роботи на 2016-й рік в цілому виконано, однак це стосується більше «технічних» та локальних за своїм рівнем дій. Більшість проектів виконано тільки частково. При цьому по деяких напрямках план перевиконано та з’явилися нові напрямки роботи, які буди оформлені в окремі проекти.

   Отриманий досвід свідчить про необхідність суттєвої трансформації стратегії та тактики подальших дій.

   Тепер більш докладно. ГО «ІЕР» проводило роботу за такими проектами та напрямками.

      1.     Група проектів «Трансформація системи освіти»

Загальна мета групи проектів

-       - Розробка та постійне вдосконалення теоретичного концептуального фундаменту

переходу системи освіти на новий, 3-й глобальний рівень розвитку – «системно-особистісний». (Дослідження у цьому напрямку фактично вже розпочалися у спільноті, зокрема, Кеном Робінсоном з його баченням «органічної» освіти, концептом групи авторів «цифрового навчального середовища» тощо.

-       - Підготовка інших умов реалізації системно-особистісної освіти – матеріально-

технічного, зокрема, фінансового, кадрового тощо характеру.      

-       - Поступове, послідовне та системне впровадження системно-особистісної освіти в

світі.   

Склад:

1.1. Концепція реформи (трансформації) системи освіти (далі РСО)

Мета проекту

   Розробити концепцію реформи (трансформації) системи освіти рівня «Маніфесту системно-особистісної освіти» та відповідного пілотного проекту для однієї з областей України з урахуванням умови незмінного бюджету (його не збільшення)    

Розвинена мета проекту

   Розробити концепцію переходу світової системи освіти на системно-особистісний рівень розвитку.  

Хід реалізації:

- Розроблений проект «Концепція реформи (трансформації) системи освіти України на 2016-2029 рр. (Пілотний проект для Одеської області) (Маніфест системно-особистісної освіти)».

Одна з перших публікацій (перший варіант концепції)

- Проведено декілька презентацій концепції, зокрема, у Impact Hub Odessa, під час громадського обговорення візії нової української школи 13.06.2016 за участю міністра освіти України, заступнику міністра освіти П. Хобзею.

Громадське обговорення візії нової української школи (частина 2)

- Підготовлена відповідна курсова робота для надання у ДВНЗ «Університет менеджменту освіти» АПН України.

- Подані пропозиції (зокрема, порівняльна таблиця на 25 аркушах) до проекту ЗУ «Про освіту»

- у МОН України почали говорити про нові ідеї та параметри стратегії розвитку нової української школи, яких не будо ані у «Концепції розвитку освіти України на 2015-2025 рр.» підготовленою при координації БФ «Інституту розвитку освіти» Г. Касьянова ані у інших програмних документах МОН. Наразі стратегія починає більше нагадувати нашу концепцію трансформації, але мова поки ще йде лише про 2 з 9 базових принципових моментів та і те лише частково. Тому у підсумку сьогодення «Нова українська школа»/«Реформа системи освіти» в Україні поки продовжує знаходитися ще у межах першого рівня системи координат, а для трансформації потрібно підніматися на третій.             

1.2.  Спартакіади.

Мета проекту

   Сприяти підвищенню рівня через системне впровадження 4 основних моментів:

- Незалежне суддівство будь-яких змагань;

- Нагородження переможців та призерів змагань щонайменше кубками, медалями та

грамотами;

- Введення системи заохочень для тренерів та учасників змагань та загальної

системи фінансування;

- Збалансування календарю змагань. По максимуму – проведення змагань завжди у

один час і передбачення запасних днів для випадків вимушених перенесень.    

   А також Сприяти вдосконаленню та збалансуванню багаторівневої системи проведення

спортивних змагань від шкільних до всеукраїнських. Іншими словами, наведення елементарного ладу у цій сфері - перш за все у переліку самих змагань, видів спорту, календарю, заохочень для учасників, забезпечення суддівства, відповідальних структур та системи фінансування.

Розвинена мета проекту

   Сприяти трансформації ролі фізичної культури у системі освіти насамперед через перехід до занять спортом кожного дня та загальної профілактичної охорони здоров’я школярів, використання сенситивних періодів тощо.

Хід реалізації:

- Провідна роль у сприянні прийняття розпорядження голови Одеської обласної держадміністрації № 788/А-2016 від 31.10.2016 р. «Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів місцевого рівня», згідно з яким ці витрати були збільшені приблизно в 4 рази витрат на проведення спортивних заходів відповідно до вимог Постанов КМУ № 63 від 06.02.1992 р., № 689 від 18.09.2013 р., Наказів Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту № 144 від 27.01.2014 р., № 795 від 03.03.2016 р.

"О новых нормах расходов на школьные спортивные мероприятия." Виступ на радіо Серія Драганова

- на прикладі Приморського району м. Одеси вперше системно вирішене питання щодо бюджетного фінансування придбання нагородного матеріалу переможцям та призерам районних змагань Спартакіади школярів та Сокілу (Джури)  

1.3. Відкритий бюджет.

Мета проекту

   Сприяти впровадженню в Україні повністю відкритого, прозорого бюджету на усіх його рівнях та етапах від обговорення проекту бюджету до аудиту його виконання. Бюджет, зокрема, галузі освіти повинен бути відкритим, прозорим на усіх рівнях, структурованим, включаючи навчальні заклади та деталізованим.
   На першому етапі мета - входження України до топ-10 у рейтингах Open Budget Survey та Global Open Data Index. На другому - не тільки відповідність кращим світовим стандартам, а й, можливо, перевищення їх у напрямках повноти, прозорості, оперативності бюджетної інформації, зручності її використання як для чиновників, так і для усіх громадян, створенні зворотних зв’язків (інтеграції) з іншими галузями фінансової інформації, тощо.

Розвинена мета проекту

- Сприяння впровадженню багаторівневої відкритої системи підготовки бюджетних

запитів при формуванні бюджетів.

- Сприяння поступового впровадження загальних електронних он-лайн декларацій

про доходи та видатки для усіх громадян з одночасною розподіленою перехресною системою моніторингу для забезпечення рівності умов та близького до 100% запобігання зловживань.     

Хід реалізації:

- Завдяки в основному зусиллям робочої волонтерської групи «Реформа системи освіти» під головуванням Сергія Драганова при підтримці ГО «ІЕР» та ЗМІ скасовано протизаконні так звані «резерви» у бюджеті м. Одеса на 2016 рік освітній (86868,89 тис. грн.) та медичній (40000 тис. грн.) субвенцій з державного бюджету України місцевому бюджету м. Одеси. У підсумку галузь освіти м. Одеси отримала на 2016-2017 навчальний рік приблизно на 10-20% більше додатково бюджетних ресурсів ніж торік.

   У проекті бюджету на 2017 р. питання стосовно «резервів» навіть не порушувалося.  

- отримання та подальше оприлюднення у відкритий доступ казначейської інформації про видатки бюджету на освіту по всім 4 районам м. Одеси та по Одеській області. 

"РСО. Какие тайны скрываются в бюджетах школ Одессы?" Стаття блогу.

- численні пропозиції щодо видатків бюджету м. Одеси 2016 р. у галузі освіти (більше 20 відповідних заяв Департаменту освіти та науки та Управлінню з фізичної культури та спорту Одеської міської ради)

   Але при цьому слід зауважити, що останній пункт майже у повному обсязі не виконаний.  

          1.4. Інші заходи у галузі освіти.  

- організація участі 4-х представників комітету освіти і науки ГР при ООДА у перевірці підготовки шкіл м. Одеса до навчального року 2016-2017 Департаментом освіти та науки Одеської міської ради.  

- заява щодо приведення у відповідність Постанові КМУ № 65 від 01.03.2014 р. Розпорядження Одеського міського голови №47 від 25.01.2016 р. «Про заходи щодо збалансування бюджету м. Одеси, економного та раціонального використання бюджетних коштів»

- підготовлені пропозиції Департаментам освіти і науки ООДА та освіти та науки Одеської міської ради щодо системного усунення деяких існуючих недоліків та проблем в галузі освіти області, сприяння переходу розвитку освіти до проведення дійсної реформи системи освіти в Одеській області, як можливої пілотної частини реформи Всеукраїнської (10 пунктів)

      2.    Сприяння створенню ОСББ.

Мета проекту

   Сприяти створенню та оптимальному розвитку ОСББ у м. Одеса, веденню у них повістю прозорої бухгалтерії, забезпеченню рівності умов та конкурентності при виборі управляючих компаній, якості надання послуг, юридичного захисту інтересів тощо.  

Розвинена мета проекту

   Сприяти включенню активних громадян ОСББ у розвиток громадянської мережі. 

Хід реалізації:

- Проведено 48 безкоштовних семінарів з утворення ОСББ при підтримці партії «Самопоміч» у приміщені БЦ «Адміральський», Адміральський проспект, 34. Семінари відвідали понад 700 активістів 

Один з семінарів зі створення ОСББ 

- Надано декілька тисяч консультацій з різних питань стосовно створення ОСББ.
- Проведено майже 100 зборів зі створення ОСББ на прохання мешканців багатоповерхових будинків, зокрема, 4 у м. Чорноморськ
- Створено «Асоціацію сприяння розвитку самоврядування»

3.     Футбол.

Мета проекту

   Якнайшвидше впровадження у повному обсязі проведення усіх головних футбольних змагань згідно з пропонованим новим форматом.

   При реалізації можуть бути певні відмінності від теорії, але основні ідеї покладені в її основу, за свідченням фахівців розкриті правильно та складають оптимальну збалансовану систему, яка здатна значно покращити параметри проведення змагань, зокрема, комерційні.   

Хід реалізації:

   На основі макету 214-сторінкової книги «Футбол через 10 років. На порозі найбільших змін з початку існування футболу», який був вперше презентований ще у травні 2015 року на одному з Одеських телеканалів,  підготовлена англомовна презентація реформи проведення усіх основних змагань збірних команд з футболу.

Draganov "Футбол через 10 лет. На пороге самых больших системных изменений с момента появления игры"

   
   Але ніяких інших заходів щодо цього проекту за звітний період проведено не було.    

      4.     Громадські ради.

Мета проекту

   Вдосконалення системи громадянських рад як вертикалі влади. На першому етапі сприяння внесенню у Постанову КМУ № 996 від 3.10.2010 року «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» наступних ключових моментів:

- забезпечення вільного вступу до ГР (зняття обмеження у 35 членів);

- введення обов’язковості річних (та при вступу) публічних звітів, зокрема, фінансових, для усіх членів ГР;

- перетворення ГР на постійно діючи органи з вільною ротацією складу, щорічними перевиборами керівного складу та обмеженням 2-ма річними строками поспіль зайняття посади голови ГР;

- введення нормативів бюджетного фінансування діяльності голови, секретаріату, інформаційно-ревізійного органу ГР.  

Розвинена мета проекту

   Поступова розбудова громадянської мережі

Хід реалізації:

- участь у роботі робочої групи «По доопрацюванню Положення та Регламенту ГР при ООДА»

"Структура ГР при ООДА." Посилання на одну з тем диску Google

- створення ініціативної робочої групи «По вдосконаленню правил відкритої комунікаційної системи та впровадженню її у роботу ГР при ООДА» (громадянська мережа)

"Общественный совет при ("Саакашвили") Одесской областной госадминистрации. Быть или не быть?" Стаття блогу

   Незважаючи на дуже сприятливе ставлення з боку деяких представників громадськості та, навіть, намагання певних осіб присвоїти собі ідеї та початкові розробки громадської мережі, обидва клани, на які фактично розкололась громадська рада при ООДА, виявились повністю неспроможними для переходу на відкритий та рівноправний рівень співпраці.         

      5.     Концепція екосферного розвитку.

Мета проекту

   Розробка всеохоплюючої концепції та ідеології екосферного розвитку.

Розвинена мета проекту

   Системне впровадження переходу розвитку Земної цивілізації на екосферний рівень розвитку найбільш оптимальним шляхом   

Хід реалізації:

   У теоретичному плані найбільше просування досліджень відчувалось за напрямками освіти та соціальної сфери, а саме:

- новий, 3-й рівень системи освіти;

- безумовний молодіжний (можливо, також, дитячий) капітал;

- екосферна трансформація пенсійної системи;

- з’явилась ідея громадянської мережі.

   Висновки.

   Чи вдалим був 2016-й рік для втілення мети і завдань «ІЕР»? 

   Якщо подивиться з боку того, що треба робити для початку і розвитку екосферної революції і підготовки умов для забезпечення їх найбільш оптимального проведення, а також враховуючи обмаль часу для цього, то рік слід вважати вкрай невдалим. Просування вперед ані у практичному, ані у теоретичному плані майже не відчувалося, а отриманий досвід намагання співробітництва з державно-бюрократичною та громадсько-політичною системами України мав переважно негативний відтінок. 

   З огляду на це, стратегія подальшого розвитку потребує суттєвого переформатування, зокрема це стосується плану на 2017-й рік.  

Антипутинская революция Трампа или фикция?

   Что-то мне не нравится всеобщая победная интерпретация ударов Томагавками по Сирии, а особенно однозначная радость, что, мол, Трамп Путину дал по зубам. Уж больно много факторов указывают на очередную «многоходовочку». Причем, на этот раз в ней могут участвовать не только РФ, Турция и Иран, но и сама Америка, а жертвами/объектом атаки, атаки намного более масштабной и опасной, могут являться не только Сирия с Ближним Востоком и ЕС, но и плюс как минимум Украина.

   Сначала пару вопросов, которые почему-то пока не задают. Вы всерьез верите в то, что Б. Асад «подставил» Путина с применением запрещенного химоружия в Идлибе неделю назад? Или даже конкретнее - сделал это без его ведома, если не по прямому указанию? Вы действительно считаете искренней "растерянность" реакции России на "решительность" США и что это действительно полная решительность? Верите в то, что Р. Тиллерсон едет в Москву с ультиматумом, а не для (разумеется, негласного) выражения благодарности и координации действий? И что запуск Томагавков случайно точно совпал с церковным Благовещеньем?

   (Некоторые из по большому счету однотипных многочисленных комментариев)

Ультиматум США для Путина: чего ждать от визита Тиллерсона в Москву?

Сирия в конце концов заставит Путина показать свое истинное лицо тюфяка

CNN: Вашингтон проверит Россию на гибкость по вопросу Асада

What could go wrong for the U.S. in Syria? War with Russia.

   Чтобы понять тактическую логику развития событий стоит расширить временной и территориальный масштабы и обратить внимание на личности. 45-й президент уже показал, что не прочь не только в бизнесе, но и в политике писать картины крупными мазками. 2-3 президент сделан совсем из другого теста – по факту он претендует на роль эдакого нового Гитлера - Гибридного Гитлера (весьма посредственного по масштабу собственно личности в силу своей ничтожности, мелочности, мстительности и трусливости, но, пожалуй, намного более опасного и для собственного народа и для Земли, чем немецкий оригинал из-за того, что у него есть атомная бомба). Удел его стратегии – не решительные действия в стиле Александра Македонского, например, а мелкие и убогие по большому счету, тайные запутанные спецоперации изподтишка, в кгб-шном духе и «загребание жара» чужими руками. 
   Однако и тот и другой еще не проявили себя в полной мере - время для поводов еще не настало...

   Произошедшее же 7-го апреля уже одним махом позволило и Трампу и Путину решить целый ряд своих задач. Главное для Трампа – остановить падение рейтинга, отбросить обвинения в связях с Россией и показать всему миру решимость. Удивительно, что для достижения этого оказалось достаточно аккуратно, щадяще отбомбить одну авиабазу. Для Путина – снять одну из ключевых внутрироссийских идеологических проблем - «дружбу» с Америкой, которая помимо прочего уже привела к значительному/опасному восстановлению доверия к Западу со стороны населения РФ, зафиксированному Левада-центром. 
   При этом сценарий вроде такого, - "Пока что Путина давят по линии «сдай Асада», но за ним непременно последуют «сдай Донбасс» и «верни Крым». И даже после Крыма остановки не последует. Победители требуют все." высказанный в данной статье:

Униженный и оскорбленный. Путина готовят к капитуляции выглядит явно преждевременным. Эти розовые мечты еще слишком мало готовы для реализации, да и реализация относительно Украины скорее всего будет совем другая.

   Далее либо прямое развитие «сирийской» военной линии будет заморожено в пользу боковых ответвлений – для США это отвлекающий маневр в сторону Северной Кореи, для РФ – Украина, Ливия и Балканы. Либо события пойдут по ускоренной уже сейчас. 
Как вариант:

- Асад признается «козлом отпущения», но остается пока у власти, ведь кто придет ему на смену? Создается та самая якобы Путинская международная коалиция для борьбы с терроризмом. Война в Сирии и Ираке, возможно, перекидываясь на другие страны, причем не только Ливию и Йемен, разгорается с новой силой. Однако победного конца отнюдь не видно. Потому что народ Америки против, но, главное - цели у всех основных бенефициаров (РФ, США, Турция, Иран) другие, а попутно им же якобы во благо растут нефтяные цены и поток беженцев в ЕС.             

    Параллельно в РФ "пора" немного зачистить общественно-политическое пространство по новотурецкому образцу. 
   Что касается Украины, то вовсе не обязательно бомбить ракетами, как предлагает Проханов. Есть целый ряд других действенных гибридных инструментов реализации стратегии всеобщей дестабилизации. Например, аккурат после получения Украиной безвиза начать негласную высылку сотен тысяч украинцев на родину. Потенциал огромен. Ведь только официально несмотря на жесткую политику фактической ассимиляции украинцев в РФ по переписи 2010 г. осталось почти 2 млн. Плюс от 1 до 3 млн. "заробитчан" и до 2 млн. беженцев последних лет.     

   В более отдаленной перспективе на промежуточном финише имеем-таки, возможно, распад зоны евро и ЕС, как минимум, сильную их трансформацию. 
   Д. Трамп тем самым добивается еже в первый свой президентский срок резкого усиления Америки и экономически, и политически, и военные расходы НАТО увеличиваются за счет европейцев, и Англия решает проблему Шотландии вместе со всем Брекситом. Плюс поле для маневра противостояния с Китаем обретает новые возможности. 
   А Россия банально увязает в ловушке Украины и получает в противовес себе не аморфную «толерантную» структуру, а много сильных жестких «партнеров»-противников союзных США. Хотя при этом может, совершенно безосновательно впрочем, надеятся на достижение доминирования во всей Европе и даже на некое подобие восстановления границ прежней Российской империи. (Лидер только для этого должен будет как минимум обладать совсем другими качествами, чем те, что есть в наличии у Путина)

    

   В конечном итоге все равно, вероятнее всего, все завершится свержением режима в России с последующим переходом на новый более высокий уровень развития во всем мире. С переходом к намного более справедливому, открытому, равноправному и устойчивому экосферному мировому политическому устройству. Но пока цивилизационный сверхвызов еще только начинается.