Наконец-то свершилось. Распоряжение главы Одесской областной госадминистрации "Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів місцевого рівня" № 788/А-2016 від 31.10.2016 р. (зареєстровано ГТУ юстиції в Одеській області № 28/1268 від 21.11.2016 р.), яке дозволяє збільшити десь у 4 рази видатки на проведення спортивних змагань, буде опубліковано через кілька днів і тоді вже остаточно набуде чинності.
Только вот не знаю, радоваться этому или нет. Не знаю, потому что появиться такое распоряжение должно было еще до 01.01.2014 года. Первое обращение от имени ОО "ИЭР", директором которой я являюсь, было написано еще в феврале и понадобилось почти 10 месяцев и целая куча только официальной переписки с разными органами власти, плюс неофициального общения с ними.
(Точнее, история для меня началась в декабре прошлого года, когда мы добились ликвидации незаконного 10%-го так называемого "резерва", в 73 млн. грн., образовательной субвенции и стал вопрос, как можно наиболее эффективно использовать эти деньги. Подробности некоторые здесь: Выступление Сергея Драганова на радио "Дюк FM" 25.11.2016 г.
А все для чего? Для какой-то по большому счету мелочи?...
Конечно, если посмотреть с другой стороны, то больше 20-ти последних лет в Одессе соревнования Спартакиад, особенно районные и общая мотивация для учителей (особенно судей соревнований) и детей постепенно, вроде бы незаметно, но очень уверенно деградировали. Сейчас же распоряжение дает возможность в 4 раза увеличить оплату тех же судей. А в комплексе с другими мерами (награждения на районных этапах, обеспечение независимости судейства и т. д.) - наконец-то развернуть ситуацию в сторону действительно здорового развития. Что сильно повлияет и на мотивацию учителей и на здоровье детей. Причем не только физическое, но и психическое. Ведь справедливость судейства и более-менее настоящее поощрение за достижения способно привести к очень большому позитивному воспитательному эффекту. Что в свою очередь повлияет на формирование основы здоровой во всех отношениях нации.
С точки зрения системологии для полного разворота данной небольшой системы в сторону оптимального, эффективного состояния достаточно добиться 3 моментов:
- поощрение за достижения (не только обеспечение затрат на участие, но именно поощрение, тем большее, чем выше достижения, причем желательно не только учителей, а и учеников - см. предложения по кошторисам проведения Спартакиад городского Одесского и областного Одесской области этапов);
- независимое судейство (начиная вплоть с возможного школьного уровня, когда приглашаются учителя для отбора из соседних школ. Районные и выше этапы - в обязательном порядке - см. пример Приморского района);
- оптимальная организация соревнований (как по времени проведения (одно время и задействование суббот), так и по оптимизации структуры (отдельные для каждого вида спорта группы, количество игр и введение системы рейтингования, чтобы развести наиболее сильные команды по разным группам и т. д.)
Вот хороший пример начала изменения системы. (Ни наград ни независимого судейства не было поледние десятилетия. Учителя с признанием сказали, что начинается новая традиция!)
Кстати, за само распоряжение спасибо прежде всего Назаренко Евгению из управления семьи, молодежи и спорта ООГА. А также Бельченко Алле из управления финансов и Татьяне Помазан из управления юстиции.
А с другой стороны, даже это распоряжение ведь еще не окончание "эпопеи". Надо добиться, чтобы были внесены изменения в Положение о Спартакиадах, Программы городскую и обласную о развитии образования и спорта. И чтобы вся система, пусть в своей данной малюсенькой части, реально заработала совсем в другом направлении, чем сейчас...
Тут пока еще с Положением о Спартакиаде "воюем"
Вот пример кошториса предложенного нами (последняя его страница). Для примера, действующий сейчас старый всего на 22 380 грн., то есть примерно в 20 раз меньший.
(Сумма вроде бы большая, особенно в сравнении с действующими 22 тысячами. Но, во-первых, деньги в бюджете есть и их более, чем достаточно. Остаток только нераспределенных денег образовательной субвенции вырос по состоянию на 1 ноября до примерно 136 млн. грн. А во вторых, эффект можно получить неизмеримо больший. Потратив полмиллиона неизбежнол получим в том числе экономический эффект неизмеримо больший за счет появления мотивации к спорту и здоровому образу жизни со стороны детей.)
И вот еще пару наблюдений по ходу дела.
Первое - про философию управляемости в государстве Украина.
Спросили пару недель назад у минспорта, сколько еще в стране осталось областей и городов, которые "не кормят" участников спортивных соревнований?
Спросили пару недель назад у минспорта, сколько еще в стране осталось областей и городов, которые "не кормят" участников спортивных соревнований?
(Все должны были поднять оплату питания еще до 1.01.2014-го и есть подозрение, что Одесса осталась едва ли не последней, где до сих пор это не сделано. Например, за судейство в Одессе дают 30 грн. в день! по нормам 8-летней давности, а должны по Постановлению КМУ - в 4 раза! больше, до 123 грн.)
Так вот, оказывается, что, цитирую, - "Контроль за виконанням п. 2 цієї постанови не визначено за Міністерством молоді та спорту..." і, відповідно, даних про те, хто виконав, а хто саботує, у них ніяких немає.
Вот те раз. Сами издали законодательный акт, но при этом никакого контроля не предусмотрели? И даже не мониторят его исполнение подчиненными? А как тогда быть с управляемостью в государстве?!.
Наблюдение второе: про неофициальное "соревнование" города Одессы и Одесской области - кто быстрее выполнит требование Закона и поднимет нормы?
Проиграл город, хотя мэр вроде как "спортсмен", а областью последние полтора года руководил "цирковой гастролер" (по терминологии противников Саакашвили)
Понятно, что дело доведем до конца. Только времени потраченного жаль, ведь его можно было бы использовать с большей эффективностью...
А данных "мелочей" можно было бы добиться намного быстрее и проще, если бы не приходилось бороться с обнаглевшей вконец от безнаказаности и безответственности бюрократической "системой"...
Вот те раз. Сами издали законодательный акт, но при этом никакого контроля не предусмотрели? И даже не мониторят его исполнение подчиненными? А как тогда быть с управляемостью в государстве?!.
Наблюдение второе: про неофициальное "соревнование" города Одессы и Одесской области - кто быстрее выполнит требование Закона и поднимет нормы?
Проиграл город, хотя мэр вроде как "спортсмен", а областью последние полтора года руководил "цирковой гастролер" (по терминологии противников Саакашвили)
Объективно, Одесская область тоже "пасла задних" и сильно не хотела даже этих жалких грошей давать на спорт (и здоровье нации + воспитание и избежание неизбежной коррупции, между прочим). Да уже есть распоряжение на повышение норм - на днях опубликуют!
Итого.
Понятно, что дело доведем до конца. Только времени потраченного жаль, ведь его можно было бы использовать с большей эффективностью...
А данных "мелочей" можно было бы добиться намного быстрее и проще, если бы не приходилось бороться с обнаглевшей вконец от безнаказаности и безответственности бюрократической "системой"...
Продолжение следует.
