-->
Показаны сообщения с ярлыком Open Budget. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком Open Budget. Показать все сообщения

суббота, 14 января 2017 г.

Какие тайны скрываются в бюджетах школ Одессы - 2


   Летом прошлого года я уже выкладывал в открытый доступ казначейские отчеты о расходовании денег всеми школами Одессы. Сейчас делаю то же самое с отчетами о бюджетах школ Одессы, которые подчинены Департаменту образования Одесского горсовета.  

   После публикации летних казначейских отчетов на сайте Е-data Департамент образования Одессы начал публиковать отчеты, договора и трансакции намного полнее и оперативнее.
Вот ссылка за 3-й квартал прошлого года (4-го пока нет)
Сайт Є-data Департамент освіти та науки Одеської міської ради. Звіти. 

(Кстати, порядка на этом сайте до сих пор очень мало. Он все еще в так называемом "тестовом режиме", хотя по Закону Украины должен был полноценно заработать еще больше года назад. А так... информация явно неполная. Например, Департамент образования и науки Одесской области публикует только явно устаревшие отчеты и только по самому департаменту. А директор у них "висит" даже не прошлый, а позапрошлый.  
Сайт Є-data Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації. Звіти. 

Но и у тех, кто вроде более дисциплинирован, во многих договорах не найдешь нужных данных.)

А главное в другом, в том, что на этом сайте публикуются только общие данные. Отдельно по школам данных нет.  
Звіти про бюджети навчальних закладів підпорядкування департаменту освіти Одеської міської ради

По большому счету, если родители школьников и все желающие хотят контролировать реально, как именно расходуются (в школе в том числе)  и их собственные деньги, достаточно для начала по каждой школе запросить такие отчеты по бюджету и штатные расписания. Они, конечно, не раскрывают полную фининформацию. Надо еще учесть отчеты попечительских советов о получении и расходовании средств, полученных от родителей. Если в них будет "хватать" непонятных моментов, особенно при сопоставлении с отчетами о выделенных из бюджета деньгах (иногда, скажем так, "оказывается", что на одно и то же тратится и бюджет, и родительские деньги) - требуйте полной информации.

Так что это довольно просто - бороться с коррупцией и за то, чтобы деньги на наших детей в школах расходовались эффективее и правильнее, и чтобы при этом учителей не обижали (штатые расписания).


З.Ы. Некоторые страницы вытащил из архива. Вот они.












четверг, 2 июня 2016 г.

Реформа системы образования. Направление "Открытый бюджет"

   По направлению "открытый бюджет":
- получили от департамента образования Одесской области сканированные документы по бюджету 2015-2016 на 957 страницах. 
Думаем, как грамотно интегрировать их в систему отрытых данных. И, главное, чтобы бюджет наконец-то стал полностью открытым до последней копейки онлайн и чтобы этими данными было удобно пользоваться каждому, прежде всего родителям учеников, учителям... да любому. 



Бюджет Департамента образования Одессы

Бюджет Департамента образования Одесской области вместе со школами областного подчинения

Казначейський звіт про виконання бюджету Одеси за 2015 рік та 1-й квартал 2016 року.

При этом за день до этого пришлось делать вот такой резкий запрос 
(а до этого за месяц 2 раза приходить на "беседы" в департамент. Директор областного департамента образования Пономарева и ее зам по финансам Пятаева всячески "упирались". Спасибо Илоне Юрьевне Кириляк за огромную работу и Наталье Александровне Стельмах за поддержку.)





- подобные документы от департамента образования г. Одессы частично получили еще в середине мая. Теперь в разрезе каждой школы сделали запросы в районные отделы образования. 
(Кстати, с 1-го июля районо Одессы реорганизуются. Создаются новые КП, методкабинеты продолжают заниматься тем же, но подчиняются гордепартаменту, а общая зарплата сотрудников уменьшается и т. д. Вроде бы направление правильное, но чем больше вникаешь в детали, тем больше вопросов из цикла "дьявол прячется в деталях" Но это отдельная тема разговора.)   
                     





воскресенье, 29 мая 2016 г.

План работы "Института экосферной революции" на 2-й квартал 2016 года.



План роботи ГО «ІЕР» на 2-й квартал 2016 року.


До трьох напрямків діяльності (реформа системи освіти, сприяння створенню ОСББ, розробка та пропагування стратегії екосферного розвитку) приєднати четвертий - розробка, підготовка презентації концепції реформування проведення всіх основних змагань збірних команд по футболу.




1. Реформа системи освіти.
- Доопрацювати концепцію реформи системи освіти, довести її до рівня «Маніфесту системно-особистісної освіти» та підготувати презентацію українською мовою.

- на більш локальному рівні зосередитись на 3-х напрямках:

а) Відкритий бюджет та прозорість всієї діяльності органів місцевого самоврядування м. Одеси та Одеської області.

Оптимальною метою розвитку всієї системи даного рівня є впровадження в Україні повністю відкритого, прозорого бюджету на усіх його рівнях та етапах від обговорення проекту бюджету до аудиту його виконання. Бюджет, наприклад, у галузі освіти повинен бути відкритим, прозорим на усіх рівнях, включаючи навчальні заклади, до останньої копійки. На першому етапі мета - входження України до топ-10 у рейтингах Open Budget Survey та Global Open Data Index. На другому - не тільки відповідність кращим світовим стандартам, а й, можливо, перевищення їх у напрямках повноти, прозорості, оперативності бюджетної інформації, зручності її використання як для чиновників, так і для усіх громадян, створенні зворотних зв’язків (інтеграції) з іншими галузями фінансової інформації, тощо.

Оптимальний шлях розвитку нашого локального рівня на найближчий час є:

- сприяти впровадженню в галузі освіти м. Одеси, Одеської області та в цілому в Україні повністю прозорого бюджету;

- допомога, а при потребі, примушення органів місцевого самоврядування виконувати чинне законодавство України (зокрема, Закони України «Про відкритість використання публічних коштів», «Про доступ до публічної інформації», «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про публічні закупівлі», тощо) стосовно оприлюднення всієї публічної інформації. А також сприяти проведенні на якісному рівні публічних звітів керівників і конкурсів на посади згідно з новим Законом України «Про державну службу».

- Метою цього є:

- підвищення прозорості та підзвітності органів місцевого самоврядування м. Одеси і Одеської області та, як наслідок, підвищення рівня довіри громадян до органів державної влади та місцевого самоврядування;
- підвищення ефективності використання бюджетних коштів;

- залучення громадян до бюджетного процесу і підвищення легітимності прийнятих місцевою владою рішень.

б) Наведення «ладу» у проведенні Спартакіади школярів.

- сприяти швидшому приведенню у відповідність до чинного законодавства у Одеській області та м. Одесі такого базового показника, як добові норми витрат на харчування при проведенні підготовки спортсменів та проведенні спортивних змагань. (Підвищення відповідно до встановлених КМУ коефіцієнтів, наприклад, роботи суддів з 30 грн. до 120-125 грн. за добу);

- сприяти встановленню чіткої, досконалої, справедливої та єдиної організаційно-фінансової системи проведення Спартакіади школярів від Всеукраїнського до шкільного рівня. Узгодження, нарешті, діяльності різних (4! - і це без урахування департаментів фінансів м. Одеси та Одеської області) бюрократичних інстанцій, які наразі займаються проведенням Спартакіади школярів І-ІІІ етапів;

- сприяти впровадженню незалежного (під час фінальних змагань усіх етапів – обов’язково), прозорого, рівноправного, колегіального та підлягаючого можливості невідкладно термінового апеляційного суддівства під час проведення Спартакіади школярів;

- сприяти повному впровадженню системи державних закупівель ProZorro, зокрема, при забезпеченні нагородними матеріалами.

в) Нова спрямованість стимулювання всіх учасників освітнього процесу.

- сприяння системного усунення деяких інших ніж у бюджеті або проведенні Спартакіад недоліків та проблем в галузі освіти області;

- сприяння переходу розвитку освіти до проведення дійсної реформи системи освіти в Одеській області, як можливої пілотної частини реформи Всеукраїнської.



2. Сприяння створенню ОСББ.

- На основі отриманого досвіду посилити роботу з проведенням заходів щодо сприяння створенню ОСББ;

- почати при можливості прямі відео-трансляції семінарів, інших заходів зі створення ОСББ;

- почати перехід до більш активної роботи із пропагування, консультування та впровадження енергозберігаючих технологій.



3. Стратегія екосферного розвитку.

- продовжити доопрацювання, вдосконалення концепції стратегії екосферного розвитку;

- почати її пропагування.



4. Ввести ще один напрямок роботи ГО «ІЕР» - розробка, підготовка презентації концепції реформування проведення всіх основних змагань збірних команд з футболу.





План може змінюватися залежно від зміни умов та виникнення нових обставин. Основою діяльності ГО «ІЕР» у будь-якому разі є дотримання єдиного напрямку - стратегії екосферного розвитку.